孙洁代表：
您提出的《关于抓住机遇开启信阳“出圈”路的建议》收悉，经认真办理，现答复如下：
近两年来，在市委、市政府坚强领导下，全市上下深入贯彻习近平总书记关于文化旅游工作的重要论述，全面落实省委文旅文创融合战略，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念和“创新拼搏当前锋”的工作导向，把文旅产业作为高质量发展的重要着力点、突破点，打好特色优势牌，唱好产业富民歌，着力推进我市交旅文创出新、出圈、出彩，积极探索非传统旅游城市发展文旅的新模式、新路径，形成了蓬勃发展的良好势头。大力发展文旅文创产业、建设文旅强市已成为全市上下的普遍共识。
一、主要做法
（一）紧跟时代潮流，全力塑造“美好生活，青春信阳”文旅品牌。瞄准人们对美好生活的新期待，围绕青年这一文旅文创消费主力军，聚焦青年、服务青年，以丰富多彩的文旅文创产品、业态和模式，引爆一批“潮”活动、建设一批“潮”场地、点亮一批“潮”消费、复兴一批“潮”文化，掀起了打开美好生活的新热潮。
（二）做足“吃”的文章，用“食尚信阳”来品味美好。把美食作为提升游客感知度的核心元素，用好大别山水孕育出的全域道地食材，推出百家信阳菜大师工作室，营造千家美食空间，信阳小馆新模式正在走向全国，以美食带动外摆经济、城市烟火。
（三）彰显特色优势，拓展茶旅体验感受美好。充分利用城市周边绵延60万亩的茶山，创新产业链、生态链、价值链，推出集茶文化、茶科技、茶产业为一体的体验式、沉浸式茶庄园，推动“茶旅+民宿、茶旅+体育、茶旅+康养”等多业态融合发展，形成了环南湾湖、遍布全市的近百家茶庄园体验网络，营造了信阳最美的诗意田园氛围。
（四）链接原生态、亲近大自然，塑造户外露营追寻美好。紧抓露营这个户外休闲消费新风口，把信阳优美的山水、怡人的生态与户外露营深度融合，集聚发展露营全产业，搭建山地运动、水上运动、骑行等多元体验场景，建设一百家露营基地，推进一千个共享房车计划，与一百家主题民宿连成网络，建设全国最大的露营群落，形成了吸引旅客的时尚慢游新优势。
（五）借力新媒体新传播，创新业态分享美好。建设大别山直播基地、设计师小镇，利用职教资源培育直播业态，一大批拥有千万、百万级粉丝的直播达人、网络主播集聚信阳，成为呈现美好、传播美好的新生力量。
二、主要成效
一是多了“明白人”。市委、市政府高位推动，树立大抓文旅产业导向，各县区和旅游重点乡镇、景区景点积极性空前高涨。各级干部特别是基层干部在实践中对文旅产业发展规律、旅游产品开发有了新认知新感悟，谈起文旅头头是道，干起事来有模有样，干工作抓落实的针对性、实效性有了明显增强。
二是多了“外来人”。近年来，随着休闲旅游新业态的兴起，我市旅游市场半径不断拓展，来自市外、省外游客持续攀升。去年全市85家3A级以上景区，市外游客占到73.8%，其中省外游客占到31.5%，我市文旅在国内外的影响力、知名度有了进一步提升。
三是多了“年轻人”。当前我市游客年龄趋于年轻化，消费能力较强的青年游客明显增多，特别是大批90后、00后，刷着抖音、看着小红书，慕名来信阳自驾、露营、旅拍、探秘、打卡，逐渐成为我市文旅消费的主力军，成为宣传推介我市文旅的“啦啦队”。
四是多了“专业人”。我们和省文旅集团共同投资运营鸡公山风景区，与河南卫视合作组建文旅策划机构，招募华住、猎户座、余粮乡创等一批国内一流酒店品牌店、营地运营商、民宿主理人、文创设计师加盟信阳，通过专业人干专业事，嫁接先进的运营理念和管理经验，有力推动全市文旅市场化、职业化、品牌化程度明显提升。
三、主要经验
一是有章法。将文旅文创作为“五个着力”之一，提出“交旅文创出彩”的目标，明确“1+6+N”的文旅发展体系，出台《信阳市“两山两湖”区域文旅融合概念规划》等10多部务实管用的政策、规划，成立交旅文创指挥部和工作专班，推进浉河、鸡公山、南湾湖“三区”融合发展，搭建指挥调度、专家策划、专班推进、专业投资、专项督查工作机制，可以说，顶层设计科学务实，高位推动坚强有力。
二是有品牌。全面融入“行走河南·读懂中国”的品牌体系，设计发布全新城市IP形象、Logo和吉祥物，全方位推广、全场景应用，以信阳青年营地、星宿川、何家寨为代表的露营地，以白鹭洲、归拙园、有稻山房为代表的主题民宿，以文新、豫茗、嘉木饮为代表的茶庄园，以浉河烟火、大别红营、“两个更好”城市书房等为代表的沉浸式场景和新型文旅空间，以及“红色大别一号旅游公路”，等等，有力支撑了美好、青春的城市品牌。可以说，“美好生活·青春信阳”城市文旅品牌已经立起来了，其品牌认可度、知名度、影响力在省内、在业内、在社会上越来越高，通过品牌引领汇聚发展力量，促进了文化“潮起来”，旅游“火起来”，文旅文创“热起来”。
三是有创新。紧扣青年群体，以“集结青年营地”拉动城市经济，在城区周边形成“慢摇鸡公山、茶饮南湾湖、听海星宿川、邂逅浉河烟火、沉醉诗画郝堂、研学大别红营”6个特色旅游目的地，以百年茶园为载体，走茶观光、茶旅居的发展之路，以信阳菜、户外装备为内容构建文旅产业生态圈，实施“红色文化+”工程，打造红色研学品牌。各县区也进行了卓有成效的探索和实践，可以说竞相发力，亮点频出。新县红绿融合示范区建设走在先、走在前。光山县“文产特派员制度”，上了《焦点访谈》和《新闻联播》，文化产业赋能乡村振兴的经验模式在全国叫响。浉河区和鸡公山、南湾湖“三区联动”，围绕一湖碧水、两岸青山、茶乡九湾、百里茶廊做文章，实现交旅融合路更宽，茶旅融合景更美，多业融合茶更香。罗山县通过打造一条“初心路”，串起全域旅游的“珍珠链”，文化产业和旅游产业融合发展走出新路。商城县“一首红歌、一池温泉、一座氧吧、一杯清茶、一桌炖菜”的文旅形象更加“出圈”。信阳的这些做法、这些经验成为全省文旅文创融合发展的亮点和宝贵经验。
四、下步工作
下一步，我们将认真贯彻落实全国、全省旅游发展大会精神，锚定“文旅文创成支柱”战略目标，勇挑重担冲在前，乘势而上做引领，坚持“创意驱动、科技赋能、项目支撑、跨界融合”，深度挖掘用好区域文旅资源优势，抢占文旅产业发展高地，提升城市休闲旅游品位，更好满足人民对美好生活的新期待，为全省文旅文创发展打造“信阳样本”，为“行走河南·读懂中国”品牌体系塑造汇聚“信阳力量”。
一是抓龙头，提质增效。以聚焦“1+6+N”为重点，实现青年营地常态化、市场化运营，提升青年营地作为信阳文旅集散地、全国露营目的地的功能；依托省文旅投，全面开展鸡公山景区软硬件改造和服务质量提升，丰富旅游度假产品，建设富有特色文化底蕴的知名旅游景区；重构南湾湖水上游览路线，串联万亩茶山、万顷碧水、万峰叠翠，做足“游茶香九湾、品山水浉河”的文章；依托“借宿”品牌对星宿川进行运营，努力建成内陆地区享受阳光、沙滩、浴场度假体验的首选目的地；依托郝堂基础，培育“八大匠”品牌，建设豫南非遗民俗文化园，建设一批“看见山水，记住乡愁，留住乡情”的主题民宿，展现最美田园画卷；提升浉河两岸亮化水平和摊位形象，培育青创、演绎等多元业态，推进夜游浉河项目，塑造信阳夜游经济品牌；用好红色资源，以红色研学带动茶旅、生态、乡村等研学产业发展，持续擦亮大别红营品牌。同时，统筹各县区资源，打造全域串联、多点塑造、提质丰富的N个沉浸式场景，形成功能互补、资源互享、游客互济的全域旅游发展新格局。
二是促融合，培育业态。重点依托“三个一百工程”、大别1号旅游公路、红色文化创意产业园为载体，推动茶旅、交旅、红旅“三旅”融合发展，建设“中国最美茶乡”，构建“快进慢游深体验”交通网络，擦亮大别红营研学品牌。依托景区、景点、营地、博物馆等，推动“文旅+”深度融合发展，大力培育“文旅+演艺”“文旅+体育”“文旅+市集”“文旅+非遗”等创新业态，丰富文旅康养产品供给，打造沉浸式、互动式新场景，不断满足游客体验度和情绪价值，拓展驻留过夜空间，提振文旅消费市场。
三是补短板，强化配套。文旅产业生态要全链条、全要素、全周期的构建，特别是要在文旅支撑保障体系上补短板、强弱项，在丰富旅客体验上疏堵点、解痛点。当前，亟需在住宿上增“床位”、出行增“座位”、购物增“点位”、停车增“空位”、推介增“单位”上下功夫、求突破，不断提升配套能力和服务质量，增强承载能力。
四是重招引，提升能力。要整合现有文旅资源，通过招引国内知名文旅公司和招募业内知名主理人合作，不断提升景区、营地、民宿、酒店、旅行社的运营能力，做活文旅内容，输出文旅文创产品，打造更多文旅IP，让“网红”变“长红”，“流量”成“留量”，不断激活“美好生活，青春信阳”文旅品牌价值内涵。
感谢您对信阳文化旅游产业发展的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作予以监督和指导。
联系单位：信阳市文广旅局产业发展科 张立印 6659816
2024年7月3日