问：文件的制定目的是什么?
答：为优化营商环境，激发文化市场主体活力和社会创造力，信阳市文化广电和旅游局制定了《关于印发信阳市文化广电和旅游局包容审慎监管行政处罚“四张清单”的通知》，要求各县文化广电和旅游局、局属相关单位结合实际抓好贯彻落实，积极引导市场主体自觉守法、自我纠错，为我市文旅市场主体提供更加包容、更具活力、更有温度的市场发展环境。
问：主要包含那些内容？
答：《信阳市文化广电和旅游局不予处罚事项清单》13项；《信阳市文化广电和旅游局从轻处罚事项清单》10项；《信阳市文化广电和旅游局减轻处罚事项清单》2项；《信阳市文化广电和旅游局免于行政强制事项清单》0项。
问：如何理解不予行政处罚事项清单？
答：违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，应当纳入不予行政处罚事项清单。法律另有规定的除外。
问：适用原则是什么？
答：充分考虑违法行为的特点，按照宽严相济的思路，坚持过罚相当和综合裁量的原则，鼓励和引导违法行为当事人改正轻微违法行为，促进企业守法诚信经营。对主观上没有违法故意、客观上没有造成实际危害后果的轻微违法行为，依法给予警告或可给予罚款的，实行“首违免罚”；对依法并处罚款的，依照文化市场行政处罚裁量基准和“四张清单”合理压缩自由裁量空间，综合考虑违法行为的情节、性质、危害程度、主观过错程度等因素，科学地将处罚幅度分层分阶并予以明确。
