2024年9月22日，信阳市文化广电和旅游局执法人员来到位于明港**的信阳市**网吧，在向现场负责人**出示执法证件，表明身份说明来意后，依法对该场所进行执法检查。该场所正在营业中，悬挂有《营业执照》（914115**33）和《网络文化经营许可证》（编号：41**049），有15名消费者正在上网消费。执法人员查看网吧“万象网管”系统，显示总上机人数为13，执法人员核对发现3号机和4号机有消费者正在上网，系统显示为未上机状态。执法人员核对上网者的身份信息，发现4号机上网者提供的身份信息姓名为**，身份证号码为41****00619，3号机上网者提供的身份信息姓名为**，身份证号码为41****0617。**表示，他是和**一起来网吧上网，向网管支付了36元，网管为他们开机两个小时，每小时收费9元，并提供了微信付款记录。**表示其是刚接班，不清楚开机情况，经其电话询问白班网管，确认系白班网管使用管理员权限为两名上网者开机，并收费36元。执法人员依法对现场进行拍照取证并制作了《现场检查笔录》，下达了《责令改正通知书》，**见证了本次检查全过程并在执法文书上签字确认。

经查，2024年9月22日，位于明港**的信阳市**网吧允许2名未成年人进入互联网上网服务营业场所进行上网消费。本案违法事实清楚，证据确凿。

本案违法所得：本案中信阳市**网吧收取2名未成年上网消费者上网服务费36.00元，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款:“当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。”之规定，违法所得即为36.00元。

信阳市**网吧允许未成年人进入互联网上网服务营业场所的行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条：“学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。”之规定。

依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条：“相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。”之规定，应当给予行政处罚。

当事人允许未成年人进入互联网上网服务营业场所的行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条之规定，依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条的规定，应当给予行政处罚。鉴于执法人员查明当事人允许2名未成年人进入互联网上网服务营业场所，违法所得为36元，且当事人能积极主动配合调查并改正违法行，其违法情节适用于上述裁量情形。

2024年10月14日，本机关依法向信阳市**网吧送达了《行政处罚事先告知书》（（信）文综罚告字〔2024〕52号），告知其享有陈述、申辩的权利。截至2024年11月7日，当事人未向本机关提出陈述、申辩申请。

综上，本机关决定对信阳市**网吧作出以下行政处罚：

1、警告；2、没收违法所得叁拾陆元（36.00）整；3、罚款贰万元（20000.00）整。

当事人应当自收到本决定书之日起十五日内，到中原银行信阳分行营业部（账号：1720111000014012）或者通过河南省政府非税收入征收管理系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不超出罚款的数额），并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

当事人如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向信阳市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向信阳市平桥区人民法院提起行政诉讼。如认为本机关存在《中华人民共和国行政复议法》第十一条规定的未履行法定职责情形的，应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。　　　　　

                                                                                                                       信阳市文化广电和旅游局 　　　　　　　　

                                                                                                                               2024年11月7日 

                                                                      （本机关将依法向社会公开行政处罚决定信息）