当事人：信阳市浉河区**网咖
证照名称及编号：《营业执照》（统一社会信用代码：9141**9）
投资人：**
住所：河南省信阳市浉河区**号
2024年12月30日，信阳市文化广电和旅游局执法人员在向负责人**出示执法证件表明身份说明来意后，依法对位于河南省信阳市浉河区**号的信阳市浉河区**网咖进行执法检查。该场所正常营业中，悬挂有统一社会信用代码为9141**9的《营业执照》和编号为411**3的《网络文化经营许可证》。该网吧有23人正在上网消费，执法人员在查看17号机上网人员文网卫士运行情况发现，该电脑“文网卫士”未运行，并提示“本机监管平台数据被阻拦，请勿擅自停止文化监管技术措施”，随后执法人员查看其他上网人员电脑，发现“文网卫士”均未运行。执法人员依法对现场检查情况进行拍照取证，**见证了检查全过程并在执法文书上签字确认现场检查情况。
经查, 你网咖擅自停止使用“文网卫士”的行为属于擅自停止实施经营管理技术措施，且经执法人员查实，你网咖系首次违反本规定。本案违规事实清楚，证据确凿。
上述违法事实有以下证据：
1、编号为（信）文综检字〔2024〕1-36号的《现场检查笔录》1份、现场检查拍摄的照片5张、**的《调查询问笔录》1份，全国文化市场技术监管与服务平台查询截图1份，证明你网咖系首次擅自停止实施经营管理技术措施的违法事实；
2、**提供的本人身份证复印件1份、信阳市浉河区**网咖的《营业执照》和《网络文化经营许可证》复印件各1份，证明你网咖主体身份准确。
以上证据由执法人员依照法定程序获取或由你网咖如实提供，并进行签字确认，其合法有效，与案件事实情节形成关联，能够相互印证，充分证明你网咖擅自停止实施经营管理技术措施的违法事实。
2025年1月10日，本机关依法向你网咖送达了《行政处罚事先告知书》（（信）文综罚告字〔2025〕1号），告知你网咖享有陈述、申辩的权利。截至2025年1月20日你网咖未向本机关提出陈述、申辩申请。
你网咖擅自停止实施经营管理技术措施的行为违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第十九条“互联网上网服务营业场所经营单位应当实施经营管理技术措施，建立场内巡查制度，发现上网消费者有本条例第十四条、第十五条、第十八条所列行为或者有其他违法行为的，应当立即予以制止并向文化行政部门、公安机关举报。”之规定。
依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第（四）项“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：（一）在规定的营业时间以外营业的；（二）接纳未成年人进入营业场所的；（三）经营非网络游戏的；（四）擅自停止实施经营管理技术措施的；（五）未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。”之规定，应当给予行政处罚。
你网咖擅自停止实施经营管理技术措施的行为违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》第十九条之规定，依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第（四）项的规定，应当给予行政处罚。按照《河南省文化和旅游厅关于印发河南省文化市场综合行政执法行政处罚裁量标准的通知》中第13.《互联网上网服务营业场所管理条例》行政处罚裁量标准序号4.1的规定：首次违反本规定，裁量等级为轻微，行政处罚标准为警告，可以并处5000元以下的罚款。鉴于执法人员查明，你网咖擅自停止实施经营管理技术措施的行为系首次违反本规定，你网咖的违规情节适用于上述裁量情形。
综上，本机关责令你网咖改正违规行为，决定对你网咖作出如下行政处罚：
1、警告；2、罚款叁仟元（3000.00）整。
你网咖应当自收到本决定书之日起十五日内，到中原银行信阳分行营业部（账号：1720111000014012）或者通过河南省政府非税收入征收管理系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不超出罚款的数额），并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。
你网咖如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向信阳市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向信阳市平桥区人民法院提起行政诉讼。如认为本机关存在《中华人民共和国行政复议法》第十一条规定的未履行法定职责情形的，应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。
信阳市文化广电和旅游局
2025年1月20日
（本机关将依法向社会公开行政处罚决定信息）