为深入贯彻落实国家、省、市关于文化和旅游市场规范发展的决策部署，切实履行“谁执法谁普法”工作责任，进一步提升文化市场主体的法治素养与安全生产意识，2025年3月13日至3月14日，信阳市文化广电和旅游局、市文化市场综合行政执法支队举办了为期两天的全市文化市场主体守法合规经营培训。此次培训市县联动，以线下+线上相结合的形式召开，通过“以案释法+情景教学+实战演练”的创新模式，变常规“巡查式”执法为主动“服务式”执法，彰显柔性执法温度，推动文化市场主体树牢守法经营意识，实现“三个转变”，为我市文化市场健康发展注入法治动能。

　　一、加强法治教育，推动文化市场主体从“被动整改”向“主动合规”转变，筑牢合规经营根基

　　紧扣文化市场主体经营需求，瞄准易发违规经营风险点，以《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国旅游法》等行业法律法规为核心，采取“案例教学+互动答疑+视频解析”培训模式，受到市场主体欢迎。培训聚焦互联网上网服务、娱乐场所的‌法律定义、经营范围、禁止性规定、违法风险点‌等实务内容，结合执法检查中发现的“未成年人违规入内”“曲目版权争议”等高频问题，深入解析监管要点——如通过某网吧因允许未成年人进入被重罚的典型案例直观展现违法成本，用某KTV播放违禁歌曲遭查处的真实事件警示内容审核盲区等，让经营业主“听得懂、记得住”，推动文化市场主体从“被动整改”向“主动合规”转变，引导经营业主合法经营、规范经营、诚信经营，为文化市场健康有序发展注入法治动能。

　　二、强化安全意识，推动文化市场主体从“被动检查”向“主动填报”转变，织密风险防控网络

　　针对文旅场所人流密集特点，培训专门设置了安全生产专题授课，集中学习了习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾系列重要论述、《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》及其他相关安全生产法律法规。培训重点推出了市支队自主研发的“信阳文化执法安全生产APP”，通过“商户端+执法端”双向联动，实现安全隐患“智能排查—实时整改—动态清零”的全流程无纸化闭环管理。经营业主可通过APP快速填报消防巡查、设施维护等台账；执法人员巡查发现问题后通过APP向商户实时推送，经营业主整改完毕后“拍照+定位”一键上报现场照片、视频，经“云端核验”后自动归档，全程留痕可追溯，推动文化市场主体从“被动检查”向“主动填报”转变，有效提升安全监管精准水平，做到信息技术与执法服务深度融合。

　　三、创新普法宣传，推动文化市场主体从“被动接受”向“主动吸收”转变，树牢守法经营意识

　　为让文化市场法律法规“看得懂、学得会、用得上”，市支队推出《文旅经营合规指引手册》，用“故事+段子体”的形式全新进行法律政策解读。手册将生硬法条转化为通俗易懂的语言和幽默搞笑的段子，让业主在“哈哈哈”中牢记合规底线‌。同时积极探索“法治+短视频”融合普法模式，针对群众关心的未成年人保护、版权纠纷、旅游消费陷阱等热点问题，精心策划拍摄普法宣传短视频，将法律条文转化为生动故事，以“情景剧+动画解说”“专家访谈+案例重现”等形式呈现，让普法更接地气、更具感染力，用‌“小屏幕”撬动“大普法”‌，真正实现“指尖学法、云端解惑”，推动文化市场主体从“被动接受”向“主动吸收”转变，有效提升了经营业主的守法经营意识。

　　此次培训通过打造“有温度的法条翻译官、有智慧的安防指导员、有网感的普法代言人”，让守法合规经营从“政府要求”升华为“市场自觉”，不断趟出新时代服务型行政执法的新路子。

　　市县两级文化广电和旅游局、文化市场综合行政执法机构相关负责人，全市八县三区娱乐场所、网吧、旅行社、书店和印刷厂等文化市场经营企业负责人共计1000余人参加培训。