民进信阳市委会：
你们提出的《关于促进全民健康与体旅融合发展的提案》收悉。您对信阳居民慢性病高发、健康意识薄弱、体旅融合不足等问题的分析深刻精准，提出的“前端食育教育、中端全民健身、后端体旅康融合”建议极具实践价值。今年以来，我局联合卫健、教体等部门协同发力，现将工作进展及下步计划答复如下：
一、今年以来开展的工作
前端：深化食育教育，培育健康饮食文化
推广新县“食育工程”经验，在全市遴选部分中小学开展试点，编制《信阳食育指导手册》，联合疾控中心开展“健康进乡村”活动，发放健康饮食宣传材料5000余份，普及减油减盐、膳食均衡知识。着力构建家校协同机制，培训食育师资200人次，开展“小手拉大手”家庭健康行动，通过学生带动家庭调整饮食习惯，重点降低食用油（从43.2克/日向25克标准靠拢）、食盐（从9.3克/日向5克标准优化）摄入量。
中端：强化全民健身，构建健康生态圈
完善基础设施与服务网络，升级新县国家级登山健身步道、南湾湖环湖骑行绿道等设施；新建社区健身中心28个，中心城区“15分钟健身圈”覆盖率提升至92%；依托全市1.94万名社会体育指导员，开展乡村健身指导300余场。打造品牌赛事与监测体系，举办新县半程马拉松、信阳市太极健身大赛、信阳市龙舟赛等区域性赛事，吸引参赛者超2万人次；完成国民体质监测15.6万人次，建立居民健康档案并动态管理。
后端：推动体旅康融合，延伸产业链条
加强规划引领与项目建设，联合市发改委启动《高质量户外运动目的地建设方案》编制，预算150万元，重点开发鸡公山越野徒步、黄毛尖山地运动等户外项目；推动星宿川沙滩营地、茶旅融合民宿等20个项目建设，配套开发“露营+信阳菜”礼包等特色产品。培育多元业态，引入社会资本建设康体民宿集群（如“信阳小院”建成145家），发展南湾湖水上运动、研学拓展等业态，2025年上半年体旅消费占比提升17%。
二、提案中相关问题分析解读
一是群众体育组织化程度与服务能力不足。社会体育指导员数量充足，但专业指导能力有待提升，且基层体育社团活动频率较低，难以覆盖广大农村地区。国民体质测试网点虽向社区延伸，但常态化服务机制尚未完善，科学健身指导的普及度不足。
二是体育产业规模小结构单一。信阳市体育产业起步晚、规模小，总量不足，产业发展深度不够，市场消费潜力没有得到充分释放。体育制造业和高端服务业发展滞后，产业链延伸不足。基础设施与服务能力不足，康养旅游项目多以自然观光为主，体育元素融入较浅。体育与养老、旅游的融合停留在表面，未能形成 “体育赛事引流 — 康养服务承接 — 养老产业延伸” 的产业链。
三是康养旅居建设发展存在不足。从产业规划看，缺乏整体且长远的布局，部分地区盲目跟风开发，致使康养旅游项目同质化严重，未能充分挖掘本地红色文化、茶乡生态及非遗民俗等特色资源。在配套设施方面，交通是一大短板，如商城县南部旅游资源丰富，但交通不便限制发展，且旺季时部分景区拥堵。住宿上，高端酒店稀缺，民宿管理松散，缺乏标准化。医疗资源配套不足，难以满足康养需求。人才层面，中医理疗、健康管理等专业人才匮乏，旅游服务人员又欠缺康养知识，导致服务质量难以保障。此外，宣传推广力度较弱，品牌定位模糊，未能在市场中形成鲜明的信阳“康养 + 旅游”品牌形象，无法有效吸引客源，严重制约产业发展。
三、下步工作打算
前端：全域推广食育，筑牢健康根基
2025年实现食育试点学校全覆盖，开发校本课程，创建5所省级标杆校；联合卫健部门在慢性病高发乡镇开展“健康餐桌”示范户评选，强化家庭干预。着力发挥信阳良好生态食材优势，积极推广养生信阳菜，不断提升信阳菜品牌影响力。
中端：优化健身供给，提升服务效能
新建乡镇健身场馆15个，改造村级运动设施100处；深化体教融合，开展青少年体育技能培训；全年举办国家级赛事3场以上，扩大鄂豫皖赛事品牌影响力。借助2025“黄冠联赛”平台，加大“文旅+体育”联动宣传，推出更多的服务保障措施，助力信阳足球出圈出彩。
后端：深化产业融合，激活消费动能
编制《河南省信阳市鸡公山山地户外运动目的地建设方案》，积极争创国家级高质量户外运动目的地。落实户外运动目的地规划，建设鸡公山夜间亮化、溯溪探险基地等项目；推出“体育+康养”联程线路，串联新县千斤乡医养中心、沙窝镇智慧健康驿站等资源；设立体旅融合创投基金，扶持中小微企业开发攀岩、漂流等户外产品。以“全空间覆盖、全季节运营、全时段服务”为目标，深度推进户外运动与旅游、文化、康养、教育等领域的跨界融合。
你们的前瞻性建议为我市构建“全域健康生态”提供了重要路径。下一步，我们将紧扣“健康中国”战略，结合全域旅游示范区建设，以食育改变习惯、以运动防控疾病、以产业赋能发展，全力打造大别山区域康养示范城市！
主办单位：市文广旅局 联系人：刘永忠 电话：6301289
协办单位：市教体局 联系人：涂乐阳 电话：13703764132
2025年7月23日