吕舜委员：

　　您提出的关于《组建信阳农文旅集团，引领全市文旅产业高质量发展的提案》的提案收悉，现答复如下：

　　组建信阳农文旅集团，集聚农业和文旅类资源，是统筹推动文旅产业高质量融合发展是一次新尝试，目前，广东省茂名市和江西省上饶市组建了市级层面农文旅集团，归属国资委管理一级子公司，并将文旅类和相关关联产业国资公司纳入农文旅集团旗下，服务于地方经济发展。

　　目前，我市聚焦““1+6+N”文旅发展体系，围绕做大做强文旅产业，2022年成立了信阳市文化和旅游投资集团，成为推动文旅产业发展的中坚力量，并取得了显著发展成效，有效形成了以集结青年营地、慢摇鸡公山、茶饮南湾湖、沉醉诗画郝堂、邂逅浉河烟火、听海星宿川、研学大别红营为核心的“一地引领、六核联动、多点支撑”文旅发展格局。目前，全市建成规范标准露营基地103个、主题民宿140家、茶庄园35家，入选省级5星级旅游民宿5家、4星级旅游民宿2家，数量全省第二。浉河区入选中国十大茶旅目的地。大别山露营公园成为河南省首个5C级自驾车旅居车营地。2024年新增国家4A级旅游景区3家、省级旅游度假区1家，新增3A级景区12家，全市3A级以上旅游景区达100家。全市全年接待游客5798.9万人次，旅游综合收入达356.4亿元，文旅产业已成为我市转型发展的“绿色引擎”。

　　一是组建市农文旅集团的可行性。组建市农文旅集团未来将涉及整合市级文旅类和乡村振兴类国有平台公司，参考部分外地经验，在推动全市8县3区和市属国企文旅类资产剥离债务后以净资产方式入股，因涉及市县（区）两级权责问题，经征求市财政局意见，目前市本级和县区财政极其困难，整合县区国有平台公司困难重重，且县区国有平台公司规模小，普遍负债较重，当前也难以展开整合，且缺乏完成科学的整合工作方案，重大决策还需提交市委、市政府研究决策，当前暂不具备成立信阳市农文旅集团的条件。建议在市文旅投集团旗下成立农文旅公司，在发展乡村旅游、促进农村文化提升，搭建特色农产品与文旅融合平台等方面发挥作用。

　　二是旅游资源普查已全面开展。开展旅游资源普查，是全面了解旅游资源总体概况，是资源保护、产品开发、规划编制和科学决策的前提条件。2024年以来，全市文旅部门扎实有序推进旅游资源普查工作，全面摸清旅游资源“家底”，为更好地实施旅游资源保护与开发，加快推动文旅产业深度融合高质量发展绘制好“底图。根据市政府印发的《信阳市旅游资源普查工作方案》，进一步明确了普查依据、普查对象、普查范围、普查原则、质量控制、普查时间及工作安排、保障措施等。聘用信阳师范大学旅游学院为普查技术指导团队，组建专家委员会，对普查工作进行全程技术指导。目前，对照8个资源主类、26个资源亚类、116个资源基本类型，对地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、建筑与设施、历史遗迹、旅游购品、人文活动等全方位逐点位开展外业调查。截止目前已录入归档旅游资源普查平台和数据库资源单体信息14882条，较上一轮2003年普查数据1257条增加了七倍，从全省通报数据看，位居全省前列；其中四、五级资源单体743个，一批新的“宝藏”资源被挖掘出来，为更好地培育文旅产业打下了坚实基础。

　　衷心地感谢并热忱的欢迎您对文化和旅游工作给予指导和监督。

2025年7月30日