尊敬的任俊委员：

　　您提出的《关于大力发展“信阳小院”推动文旅文创深度融合发展的建议》已收悉。经深入研讨,结合您的宝贵建议，我们将从以下方面全力推进落实，推动“信阳小院”有序发展。

　　一、政策筑基强生态

　　通过系统化制度设计、精准化要素保障与多元化金融赋能，构建“三位一体”支撑体系，为“信阳小院”高质量发展注入强劲动力、营造优越生态。

　　（一）顶层设计筑根基，锚定发展路径。在市级层面提出把“信阳小院”作为“新乡村生活综合体”的核心内涵，突出“居住+体验+文化+产业”四维功能，同步融入“核心特色+核心价值+目标市场”定位要素，以“中国北纬32°黄金茶线上的山水人文慢生活”为核心特色，聚焦注重文化体验的都市中产、茶文化爱好者等目标客群，提供“品毛尖真味、享豫南山居”的核心价值，为规范发展提供遵循。

　　（二）要素保障破瓶颈，畅通落地通道。建立小院项目审批直通车制度，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式，对改造类项目试点“承诺制+事后监管”。在用地保障方面，探索“点状供地+集体建设用地入市”组合模式。强化生态底线约束，要求改造项目同步配套垃圾分类处理、污水净化设施，对破坏山体、湿地等生态敏感区的项目实行“一票否决”。

　　（三）金融活水注动能，激活市场活力。鼓励县区设立“信阳小院发展引导基金”，采取“以奖代补+风险补偿”方式，对示范型小院给予奖补。鼓励农商行、中原银行推出“三贷一险”金融包，解决流动资金需求；配套“经营中断险+自然灾害险”降低投资风险，新增“自然灾害险”，覆盖暴雨、滑坡等区域高发风险。

　　二、特色塑魂创IP

　　依托信阳独特的地域文化基因，通过差异化定位构建竞争壁垒，以主题化运营赋予文化内核、品牌化建设打造视觉符号、全域化营销拓宽传播边界，系统性塑造“信阳小院”超级IP，形成高辨识度、强记忆点的品牌标识。

　　（一）主题铸魂显个性，避免同质竞争。绘制“信阳小院地图”，串联小院场景，丰富小院内涵。深度挖掘文化内核，支持新县“红军小院”推出“红军日记诵读会”“战地家书写作”等精神体验项目；浉河区“茶院小院”开设“茶禅冥想”“茶席美学”等深度课程，邀请茶学大师驻院讲授《毛尖与中国茶文化》；光山县“花鼓戏小院”将传统剧目改编为“小院实景剧”。全市建立跨区域业态协调机制，每季度开展“客群需求调研”，动态调整体验项目，如针对亲子家庭增加“非遗手作亲子课”，针对银发族增加“慢步茶林康养游”。

　　（二）品牌塑形提声量，打造视觉符号。设计以山、水、茶为原型的书法变形体“信阳小院”专属Logo，以及“一院一世界，信阳有温度”的Slogan。对标苏州姑苏小院等“品牌+内容”传播经验，拍摄《院子里的信阳》系列微纪录片，增加“主理人创业故事”“村民与小院的共生故事”板块，推出专题报道。研究小院文化，收录院落历史、民俗传说、主理人故事，使其成为可传播的文化载体。

　　（三）传播拓圈聚人气，激活流量密码。构建“线上矩阵+线下场景”传播体系，培育“小院主理人”网络博主，发起“我在信阳有个院”话题挑战；支持有关县区开发“元宇宙小院”虚拟展厅，用户可VR看房、预约体验，同步发售限量版小院主题NFT数字藏品。举办信阳小院推广活动，形成持续的话题热度。

　　三、融合育势兴动能

　　通过多元业态融合筑牢发展根基，“小院经济”正加速汇聚人才新动能。

　　（一）产业融合拓维度，延伸价值链条。推动“小院+多元融合”，建立“产品迭代机制”，每年更新体验项目。光山“农耕小院”在“认养一分地”基础上，新增“四季农耕课程包”，如春季播种、夏季除草、秋季丰收、冬季腌制，配套“农耕研学手册”；“小院+文创”方面，潢川县“花艺小院”联合高校设计专业，开发押花装饰画、干花礼盒等文创品，同步推出“花艺IP授权”业务，与本地酒店、餐厅合作开发联名产品；“小院+康养”方面，新县“中医药小院”引入退休名医坐诊，增加“节气养生讲座”“药膳烹饪课”，打造“7天短期康养套餐”。每个小院至少植入1项特色产业业态，形成“住宿+体验+消费”的闭环。

　　（二）主理人引育强内核，注入创新活力。实施“小院主理人”培育计划，面向全国招募“创意主理人”，重点是设计师、艺术家、美食家等，给予创业补贴；选拔返乡青年、致富带头人等本地“乡土主理人”，开展“运营管理+文创开发”系统培训。建立“主理人联盟”，定期举办“小院创意汇”，增设“成功案例复盘”环节，如邀请知名主理人分享运营经验、碰撞合作思路，促成跨院合作项目。

　　（三）社群运营聚活力，构建长效生态。推行“小院会员制”，会员可享受“优先预订、专属活动、消费折扣”等权益。鼓励小院定期举办主题活动，每周的“小院故事会”邀请村民讲述本地传说，每月的“手作市集”集中展销小院文创品，每季的“生活节”，如春季插花节、秋季丰收节。搭建“小院社群线上平台”，会员可分享体验笔记、预约线下活动，形成“线上互动+线下参与”的社群生态，提升会员复购率。引入“社群共创”模式，邀请会员参与小院体验项目设计，如投票选择下一季度的主题活动，增强归属感。

　　四、理性发展守初心

　　坚持“稳扎稳打、久久为功”的发展理念，避免急功近利与盲目扩张，以清醒认知与长远眼光保障“信阳小院”行稳致远。

　　（一）正视短板补弱项。清醒认识到当前在品牌影响力、专业化人才储备等方面的不足，不盲目追求“网红效应”，拒绝“过度商业化包装”。定期分析同质化风险、季节性波动等问题，如针对冬季客流减少，开发“温泉小院+民俗年味”冬季专属产品，动态调整发展策略。

　　（二）坚守生态文化底线。严格落实“生态优先”原则，所有项目需通过“生态影响评估”，禁止在南湾湖水源地一级保护区、鸡公山核心景区内新增建设；文化利用坚持“原真性”，红色小院的互动项目需经党史专家审核，非遗体验需由非遗传承人指导，避免“文化快餐化”。

　　（三）建立风险防控体系。制定《信阳小院风险防控预案》，涵盖市场波动、自然灾害、公共卫生事件等场景，定期开展消防安全、食品安全排查，确保运营安全。

　　通过以上措施，推动“信阳小院”逐步成长为兼具文化深度、市场活力与生态韧性的文旅品牌，真正成为信阳乡村振兴的“新引擎”、文旅融合的“新标杆”。

　　感谢您对信阳文旅发展的关心与支持，我们将持续推进相关工作，并及时向您汇报进展情况。

　　再次致以最诚挚的谢意！

　　联系人：张友 电话：6301169

　　信阳市文化广电和旅游局

　　2025年9月30日