尊敬的王珊珊委员：
您提出的《关于提升南湾湖风景区知名度、增加游客量的提案》收悉。感谢您对信阳文旅的关心与支持，您的建议对南湾湖景区高质量发展具有重要指导意义。现就提案内容答复如下。
今年以来，南湾湖景区围绕“提升游客体验、擦亮文旅品牌、打造高品质文旅目的地”发展目标，从业态创新、设施升级、营销破圈、管理提质“四大维度”系统推进综合提升工作，取得了阶段性成效，同时明确后续重点工作方向，持续夯实景区竞争力，不断塑造信阳核心景区新形象。
一、推动基础设施升级改造，着力提升景区建设水平。市委市政府高度重视南湾湖基础基础设施建设，持续加大财政投入力度，景区建设水平不断提升。2023年以来，南湾湖风景区争取文化旅游中央基建投资和有关补助资金共计5133余万元，主要用于文化保护传承工程、景区贷款贴息等项目；市本级争取发行专项债券，提升风景区旅游基础设施，下达生态水运码头建设项目24400万元、消夏岛改造提升及配套设施建设项目6000万元等专项债券资金。今年以来，我们多渠道破解资金瓶颈，保障景区升级需求，水上乐园设备更新项目通过第二批超长期国债省发改委审核；累计投入200万元用于基础设施改造，新增移动卫生间10处，修缮破损道路3.2公里，更新导览标识106块，游客对设施满意度提升至96%以上。社会资本引入成效显著，景区内6处到期商铺公开竞拍溢价率超229%，置换新增1处公司自持超市，景区多个项目成功引入社会资本参与开发建设，基础设施建设不断更新完善。
二、深挖景区旅游资源，不断丰富文旅产品业态。围绕景区业态不够丰富等问题，我们联合南湾湖风景区重点推进多元产品体系建设，着力更新业态打造场景，景区旅游业态升级持续呈现。优化提升茶岛旅游业态，“茶仙子迎客”等微演绎节目日均吸引游客超800人次；目前正在与河南大学洽谈合作方案，打造生态茶园、挖掘信阳文化、提升歌舞演艺。鸟岛已与湖北春之谷公司签订合作协议，改造提升鸟语林剧场，增加休闲观光业态、萌宠喂养和互动体验。猴岛以“新奇景观+轻演艺+ NPC”为主题定位，计划总投资3500万元，打造沉浸式游乐体验新业态，规划水上公路直达、电梯观光塔观景等旅游新版块，通过浮体连接新码头，为形成陆地观光闭环奠定基础。加快布局新场景新业态，“茶饮南湾湖”新航线试运营首航日吸引66组家庭，低空飞行项目已与河南零重力航空服务公司达成合作意向，拟成立合资公司开展航空研学与观光业务。创新开展特色文旅活动，推出“水上公路打卡+画舫茶座听曲”等体验项目，今年“五一”期间通过陆地产品实现停航时段接待6567人，游客满意度达85%以上。
三、稳妥推进管理体制改革，切实提升旅游服务质量。取“逐渐入股吸引、逐批次消化”方式，以合资形式成立新公司，吸引旧船主入股，推动完善景区市场化运营机制，目前相关工作已全面启动。建立健全安全管理机制，全面排查码头与船只安全隐患，加强船员安全培训，旅游旺季重要节假日实行运力动态调配，统筹管理和服务。积极开展“包岛联船”志愿服务，通过科学调度实现游客安全有序游览，智慧化管理水平不断提升。今年“五一”期间，日均提供2000次咨询引导，文明旅游劝导率达95%；完善《极端天气预案》，5月2日大风天气停航2小时内安全疏散5000余名游客，处理退票4000余单，投诉率仅0.3%，实现“安全零事故”。
四、加大宣传推广力度，提升景区知名度。紧跟时代发展，构建多维度宣传矩阵，着力扩大品牌影响力，新媒体宣传成效显著，拍摄《南湾味道》《南湾湖新航线》系列短剧在抖音、小红书等平台累计获赞超100万，员工自主直播累计曝光量超500万人次。发布信阳精品旅游、周末游、四季旅游主题线路，以及“信阳文旅”新媒体宣传重点推介南湾湖旅游资源，着力打造“信阳核心景区”名片。线下推广持续发力，新加坡“茶和天下”信阳文旅推介会、周边“四城”推介会、苏州大运河文博会、武汉中国文旅产业博览会等活动重点宣传推介南湾湖景区旅游资源，在信阳文旅北京推介会上，南湾湖演艺节目《茶山情歌》引发关注，景区知名度不断提升。紧跟年轻化消费需求，打造全新IP形象“南小胖”，积极开发南湾IP形象系列文旅文创产品，深化探索IP+文旅融合赋能，进一步提升了南湾湖景区的美誉度和影响力。配合“引客入信”活动，今年以来接待内蒙古、北京、青海等地旅游团队专列8趟次，外地团队游客占比从15%提升至25%。
下一步，我们将跟进文旅时代发展，大力挖掘南湾湖特色旅游资源，持续推进业态创新、设施完善与服务优化，全力打造全国知名的高品质文旅目的地。
一是不断丰富业态产品。深挖景区山、水、林、茶、鱼等特色资源，以构建休闲生活方式为核心，科学布局旅游产品业态，打造集“湖岛观光、自驾露营、亲子休闲、康养度假”于一体的全国知名的湖泊型康养休闲度假目的地。加速猴岛整体更新与新航线运营，增加茶岛登高望远、景观相框两个打卡点，完善鸟岛露营地业态；与河南零重力航空服务公司合作，开展航空研学、国防教育、低空观光业务，推动低空飞行项目落地运营。结合迎接国庆中秋假期，增加仙子迎客、古法茶坊演艺频次，编排更新茗萃苑、浉源阁演艺节目；增加互动游戏，推出“茶仙子”“花童送花”等NPC互动游戏，增强游客参与感，不断完善景区旅游业态。
二是着力提升服务品质。推动完善景区管理机制、服务机制，优化游船调度系统和智慧服务系统，全面提升游船服务质量；继续推动成立游船子公司，逐步建造引进新船，积极发展新航线，优化航线产品，10月份启动1艘18客座游船、2艘120客座游船采购招标工作。国庆中秋等节假日根据游客流量数据科学配置运力，强化安全隐患排查与应急管理，保障景区安全运营。加大景区精细化管理，规范服务标准，提升线上引流与入园效率，用专业暖心举措提升景区服务水平。完善企业员工手册、岗位职责说明书、薪酬管理等制度方案，推进企业管理制度与绩效薪酬体系落地，激发运营公司管理服务活力。
三是持续加大资金投入。积极加大经费统筹和投入力度，按照国家相关政策规定，支持配合南湾湖风景管理区做好对上项目争取和专项债券发行工作，积极推动社会资金本方参与景区建设。继续做好项目招商引资工作，推动南湾湖建设展览馆项目落地；拓宽融资渠道，鼓励社会资本参与景区建设，设立文旅产业发展基金支持景区项目升级。
四是加强宣传推广营销。加强与新媒体平台合作，加大宣传力度，将南湾湖纳入旅游精品线路、文旅推介会、文旅博览会重点推介内容，不断提升景区知名度。开展常态化旅游营销活动，加强南湾湖风景区内景点、民宿、露营、餐饮等文旅产品整合，积极策划主题活动，创新市场营销模式，进一步激发文旅市场活力。拓展巩固武汉、郑州、孝感、随州等重要客源地旅游市场，推出特色活动和优惠政策，联合周边景区打造联游线路，提升南湾湖品牌影响力。
感谢您对信阳文旅及南湾湖风景区建设发展的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见和建议。
主办单位：市文广旅局刘永忠 电话：6301289
协办单位：市财政局向 琳 电话：6699003
协办单位：南湾湖风景区 吴丽 电话：6379817
2025年9月26日