近年来，信阳市文广旅局深入贯彻落实《信阳市“十四五”社会信用体系建设发展规划》，持续规范和加强全市文化和旅游市场信用管理，全力保护各类市场主体、从业人员和消费者合法权益，全市文化和旅游市场秩序持续改善，呈现高质量发展的良好态势。

构筑严密的组织体系。成立由局主要领导为组长、分管领导为副组长，各科室负责人为成员的市文广旅局社会信用体系建设领导小组，制定局社会信用建设工作方案，推动文旅系统社会信用体系建设工作，构筑了自上而下、步调一致、统筹推进的组织体系，确保文旅信用工作有序开展。

严格落实信用信息“双公示”和信息共享应用制度。强力推进政务信息主动公开，在局官方网站设置“行政执法公示”专栏，便于行政执法信息归集公示。按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，对公示信息的及时性、全面性和准确性负责。在国家企业信用信息公示系统（河南），及时录入双随机抽查结果，切实做到“双随机、一公开”。同时，行政执法检查数据和行政处罚情况依法及时在河南“互联网+监管”平台、信用信阳公示平台和局官方网站等平台予以公示公布，接受社会监督，保证严格、规范、公正、文明执法。2021年以来，共公示行政处罚信息130条、行政许可信息21条，行政监督检查4900余条。

全面实施信用分级分类监管。制定《信阳市文化广电和旅游局关于进一步加强互联网上网服务营业场所分级分类监管工作的通知》和《信阳市文化广电和旅游局关于印发信阳市文化和旅游行业信用分级分类管理办法（试行）的通知》，对互联网上网服务营业场所和文化和旅游市场主体进行信用等级分类，将信用分级分类结果运用到监管执法中，在对全市互联网上网服务营业场所进行信用等级评定的基础上，结合文旅市场实际，日常检查中，执法人员对于信用较好、风险较低的市场主体和从业人员，合理降低检查比例和频次，减少对正常生产经营的影响。对于信用风险一般的市场主体和从业人员，按常规比例和频次抽查。对于发生过违法违规行为、风险较高的市场主体和从业人员，适当提高检查比例和频次，依法依规实行严管。

拓展“信用+”应用场景。一是扎实开展“信易游”工作。在和企业充分沟通之后，我们制定了信阳市“信易游”实施方案，明确了“信易游”示范单位评选办法、激励对象、激励内容。按照“自愿申报，逐级审查”的原则，在全市 A级景区、星级饭店、旅行社及其它涉旅企业中认定一批信易游示范单位，签订服务承诺，由市局挂牌并监督落实。截止目前，已有2790余人次享受优先购票绿色通道、优惠折扣等服务。二是积极探索推进“信易阅”工作。制定《信阳市文化广电和旅游局关于印发<信阳市“信易阅”实施方案>的通知》，扎实开展“信易阅”免押金借阅活动,对支付宝芝麻信用600分以上的市民读者可申请办理一张“信易阅”借阅卡，实现免押金信用办证，积极营造守信受益、信用有价的浓厚氛围,持续提升广大读者对信用体系建设的获得感，促进图书馆事业持续健康发展,推动社会信用体系建设,取得良好成效。据统计，截至目前，信阳市图书馆共有2万余人咨询“信易阅”免押金信用办证服务，8765名读者申请办理“信易阅”信用借阅证，取得了良好的示范带动作用。

广泛开展诚信宣传。一是印发《信阳市文广旅局社会信用体系建设宣传年活动方案》，安排部署社会信用体系建设宣传年活动，并在信用用户平台规范诚信宣传信息报送工作；二是在执法过程中向群众宣传诚信建设，讲解相关法律法规，介绍诚信记录的重要性以及如何保持个人良好信用等内容，引导群众树立守法立信的观念；三是通过文旅企业LED屏、公众号等开展信用体系建设宣传，助力营造社会信用体系建设的社会氛围，进一步提升文旅企业和工作人员的信用水平与诚信意识。

实施行政许可查询信用报告制度。为加强文化和旅游市场信用体系建设，推动在政务服务中信用信息和信用产品应用工作常态化、规范化，印发《信阳市文化广电和旅游局关于在行政许可等政务服务中开展信用核查工作的通知》，制定《信阳市文化广电和旅游局行政许可等政务服务事项信用报告应用清单》，要求在办理政务服务事项时通过“信用中国”核查申请办件市场主体信用状况并存档备查。目前，市文广旅局在办理57项政务服务事项时，均要求核查市场主体信用状况。

积极探索“互联网+监管”模式。局属市文化市场综合行政执法支队建立了“信阳市文化市场智慧监管平台”，接入“雪亮工程”，通过对中心城区180余家文旅场所、500余个点位的远程监管，发挥视频、违禁歌曲、剧本娱乐等情况的在线巡查、自动预警和数据统计分析功能，成功办理一起不配合文化和旅游主管部门的技术监管措施案，实现监管效能最大化、监管成本最优化、市场干扰最小化。此外，依托智慧监管平台，开发了文化、旅游、出版违法违规线索举报微信小程序，群众通过微信扫码，即可对身边发现违法违规线索进行投诉举报，拓展了投诉渠道，有效解决了传统投诉举报渠道受理、办理和反馈周期长，证据固定困难等问题，执法监管更加科学、高效、便捷。

下一步，信阳市文广旅局将按照《信阳市“十四五”社会信用体系建设发展规划》的要求，持续加强文化和旅游市场信用体系建设。一是探索推行“双随机+信用分类”监管方式。将信用分级分类结果运用到“双随机、一公开”监管中，根据企业信用等级分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次。实现守法诚信企业“无事不扰”，违法失信企业“寸步难行”，进一步提升监管精准度和靶向性。二是贯彻实施失信惩戒机制，营造崇尚诚信的文化市场环境。贯彻落实《文化和旅游市场信用管理规定》，对文化市场经营主体的轻微失信和严重失信行为予以认定，建立各行业黑名单，加强对失信主体的约束和惩戒，通过建立多部门信用联合奖惩机制，实现信用信息交换共享、信用奖惩协调联动，使守信者处处受益、失信者寸步难行，形成扶正祛邪的制度机制和社会环境。