为贯彻落实中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和文旅部、发改委、财政部《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》有关文件精神，不断丰富公共文化产品供给，推动公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等公共文化场馆建立联动机制，着力共建共享，加强功能融合，创新服务手段，进一步促进我市公共文化服务提质增效，特制定本实施方案。    
       一、指导思想
       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为深入贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，按照《关于关于推动公共文化服务高质量发展的意见》提出的“推动公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆、非遗馆等建立联动机制，加强功能融合，提高综合效益”要求，建立职责明确、分工协作、目标清晰、统筹有力、运转有效的公共文化场馆联动机制，促进城乡基本公共文化服务标准化、均等化，积极构建覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。
       二、组织机构
为顺利推动全市公共文化场馆联动机制有序开展工作，特成立专项工作领导小组。
组  长：裴  军 （市文广旅局党组书记、局长）
副组长：顾先彬 （市文广旅局党组成员、副局长）
成  员：刘传玲 （信阳博物馆馆长）
        刘义俊 （市文广旅局公共服务科科长）
        宫  苏 （市文广旅局艺术科科长）
        王清丰 （市文广旅局艺术科科长）
        朱  进 （市图书馆馆长）
        李声凯 （市群众艺术馆馆长）
        李一冉 （市美术馆馆长）
        杨冬梅 （浉河区文广旅局局长）
        翟圣东 （平桥区文广旅局局长）
        罗志明 （罗山县文广旅局局长）
        赵  群 （息县文广旅局局长）
        丁  丽 （淮滨县文广旅局局长）
        谢  磊 （潢川县文广旅局局长）
        赵福临 （固始县文广旅局局长）
        林友森 （商城县文广旅局局长）
        裴仁和 （光山县文广旅局局长）
        吴克君 （新县文广旅体局局长）
      领导小组办公室设在市局公共服务科，办公室主任由刘义俊同志兼任，联络员：刘永忠。电话：6301258，邮箱：xys6301258@126.com。
       三、主要任务
      （一）统筹推进公共文化场馆联动平台建设。建立市县（区）公共数字文化平台实现互联互通，整合链接各公共文化服务设施网站平台、微信公众号资源，各公共文化场馆要依托平台，以看直播、享活动、学才艺、订场馆、读好书、赶大集六大功能为核心，建设完善各场馆数字化文化资源。
       进一步统筹图书馆总分馆、文化馆总分馆、乡镇(街道)综合文化站、基层综合性文化服务中心等基层公共文化设施的资源配置，实现以数字文化平台为支撑的共建联动机制，通过线上线下创新服务方式提高公共文化服务效能。
       （二）统筹推进公共文化场馆活动开展。充分利用公共数字文化服务平台，做好各项重大文化服务项目包括掌管信息、文博展览展示、艺术采风培训、文化惠民演出及赛事展演等文化活动的统筹实施和资源整合工作。充分利用公共数字文化服务平台，进一步扩大基层公共文化设施服务群众的社会覆盖面和影响力，进一步完善公共文化设施免费开放保障机制和服务评价机制，健全基层群众文化需求反馈机制。充分利用公共数字文化服务平台，开展“菜单式”“订单式”“流动式”“一卡通”服务，逐步实现城乡文化共建共享。保障特殊群体基本文化权益，实施面向老年人、未成年人、残疾人人群的公共文化服务项目，逐步提升针对特殊群体的公共文化服务水平。
       （三）统筹推进公共文化场馆志愿服务。建立各公共文化场馆文化志愿服务联动机制，坚持横向联动与纵向联动相结合的原则，信息联动发布、活动联动实施、宣传联动推广，通过流动文化服务、文化“四进”服务（进社区、进校园、进企业、进乡村）等，以传统节日、大型节庆、重大主题活动为契机，统筹联动、广泛开展文化志愿服务，培育公共文化场馆服务供给能力，将优质公共文化服务送至城乡基层。鼓励社会力量、社会资本积极支持和参与各种形式的基层文化志愿服务。
       四、保障措施
      （一）加强组织领导。进一步完善部门协同、权责明确、统筹推进的公共文化场馆共建联动机制。进一步发挥联动机制领导小组职能作用，强化公共文化场馆联动机制的整体设计、信息联通、指令发布、协调推进，细化各类重大文化项目（活动）的统筹、协调和实施。
      （二）狠抓责任落实。各部门要充分认识公共文化场馆共建联动机制的重要意义，将此项工作列入重要议事日程，结合本部门本单位实际完善相关制度，制定实施方案和工作计划，明确责任，狠抓落实，务求实效。
      （三）加强经费保障。按照基本公共文化服务标准，落实提供基本公共文化服务项目所必需的资金。进一步拓展资金渠道，完善创新公共文化服务投入方式，通过政府购买、项目补助或社会资本参与等措施，支持和保障公共文化服务项目（活动）的开展，确保公共文化场馆共建联动机制有序高效运行。