一、案件来源

2024年5月8日16时14分至2024年5月8日16时35分，信阳市文化广电和旅游局执法人员**（16170021005）、**（16170021040）来到位于河南省信阳市平桥区**22号的信阳市平桥区**有限公司，在向现场负责人**出示执法证件，表明身份说明来意后，依法对该场所进行执法检查。该场所正常营业中，有51台游艺娱乐设备，悬挂有《营业执照》（统一社会信用代码：914115**H6B）和《娱乐经营许可证》（编号：4115**61）。该场所前台有礼品兑换区，**表示礼品区奖品可使用彩票兑换。执法人员查看礼品兑换区发现有“小鲁班M38-B1235山海经青龙机甲”玩具，售价：Ұ119.00，彩票：35700。执法人员要求**提供该奖品目录备案证明，**无法提供。执法人员对现场依法进行拍照取证并制作了《现场检查笔录》，**见证了本次检查全过程并在执法文书上签字确认。

二、调查经过

2024年5月9日，经信阳市文化广电和旅游局批准对信阳市平桥区**有限公司进行有奖经营活动的，奖品目录未报所在地县级文化和旅游主管部门备案一案予以立案进行调查，由信阳市文化广电和旅游局执法人员**主办，**、**协办。

2024年5月9日，信阳市文化广电和旅游局向信阳市平桥区文化广电和旅游局下发了《关于对信阳市平桥区**有限公司奖品目录备案情况进行核查的通知》。5月9日，信阳市平桥区文化广电和旅游局向本机关报告，信阳市平桥区**有限公司未进行奖品目录备案。

2024年5月10日，本机关向当事人下达了《调查询问通知书》，要求当事人于2024年5月10日到我单位接受调查询问。

2024年5月10日，信阳市平桥区**有限公司法定代表人**委托**到我单位接受调查询问。**提供了信阳市平桥区**有限公司的《营业执照》复印件、《娱乐经营许可证》复印件、授权委托书、法定代表人**的身份证复印件和本人的身份证复印件。执法人员对**出示了执法证件并告知其在调查询问中享有的权利和义务后依法对其进行调查询问。在询问中，被询问人积极配合调查，态度良好，承认了违规事实。

三、违法事实和证据

经查，2024年5月8日，信阳市文化广电和旅游局执法人员在对信阳市平桥区**有限公司进行执法检查时，现场负责人**无法提供奖品目录备案证明，经信阳市平桥区文化广电和旅游局核查和对**进行调查询问，进一步证实该公司开展有奖经营活动未进行奖品目录备案。信阳市平桥区**有限公司的行为属于进行有奖经营活动的，奖品目录未报所在地县级文化和旅游主管部门备案。

信阳市平桥区**有限公司进行有奖经营活动的，奖品目录未报所在地县级文化和旅游主管部门备案的证据有：

1、编号为（信）文综检字〔2024〕2-14号的《现场检查笔录》1份、现场检查拍摄的照片6张、信阳市平桥区文化广电和旅游局《关于对信阳市平桥区**有限公司奖品目录备案情况的核查报告》1份、**2024年5月10日的调查询问笔录1份，证明当事人进行有奖经营活动的，奖品目录未报所在地县级文化和旅游主管部门备案的违规事实；

2、信阳市平桥区**有限公司的《营业执照》复印件1份、《娱乐经营许可证》复印件1份、授权委托书1份、法定代表人**的身份证复印件1份和受委托人**的身份证复印件1份，证明当事人主体身份准确。

以上证据由执法人员依照法定程序获取或由当事人如实提供，并由当事人签字确认，其合法有效，与案件事实情节形成关联，能够相互印证，充分证明当事人进行有奖经营活动的，奖品目录未报所在地县级文化和旅游主管部门备案的违规事实。

四、处罚理由和依据

（一）法规依据

信阳市平桥区**有限公司进行有奖经营活动的，奖品目录未报所在地县级文化和旅游主管部门备案的行为违反了《娱乐场所管理办法》第二十一条第（二）项：“游艺娱乐场所经营应当符合以下规定：（二）进行有奖经营活动的，奖品目录应当报所在地县级文化和旅游主管部门备案；”之规定。

（二）处罚依据

依据《娱乐场所管理办法》第三十条：“ 游艺娱乐场所违反本办法第二十一条第（一）项、第（二）项规定的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款；违反本办法第二十一条第（三）项规定的，由县级以上人民政府文化和旅游主管部门依照《条例》第四十八条予以处罚。”之规定，应当给予行政处罚。

（三）裁量标准

当事人进行有奖经营活动的，奖品目录未报所在地县级文化和旅游主管部门备案的行为违反了《娱乐场所管理办法》第二十一条第（二）项之规定，依据《娱乐场所管理办法》第三十条之规定，应当给予行政处罚。《河南省文化市场综合行政执法行政处罚裁量标准〈10.《娱乐场所管理办法》行政处罚裁量标准〉》序号2.1规定：“首次违反本规定的，裁量等级为：一般，行政处罚标准为：处5000元以上8000元以下的罚款”。鉴于本机关查明当事人系首次违反本规定，且当事人配合调查，态度良好，承认了违法事实并说明细节，其进行有奖经营活动的，奖品目录未报所在地县级文化和旅游主管部门备案的行为适用于上述裁量情形。

五、陈述、申辩情况情况

2024年5月11日，本机关依法向信阳市平桥区**有限公司送达了《行政处罚事先告知书》（（信）文综罚告字〔2024〕26号），告知其享有陈述、申辩的权利。截至2024年5月20日，当事人未向本机关提出陈述、申辩申请。

综上，本机关责令信阳市平桥区**有限公司改正违规行为，决定给予当事人罚款人民币伍仟元（5000.00元）整的行政处罚。

六、行政处罚履行方式和期限

当事人应当自收到本决定书之日起十五日内，到中原银行信阳分行营业部或者通过河南省政府非税收入征收管理系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不超出罚款的数额），并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

七、权利救济途径和期限

当事人如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向信阳市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向信阳市平桥区人民法院提起行政诉讼。如认为本机关存在《中华人民共和国行政复议法》第十一条规定的未履行法定职责情形的，应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。　　　　　

                                                                                                                   信阳市文化广电和旅游局 　　　　　　　　

                                                                                                                          2024年5月20日 

                                                （本机关将依法向社会公开行政处罚决定信息）