当事人：信阳市浉河区**网吧（**）

证照名称及编号：《营业执照》(注册号：41159**1；统一社会信用代码：92411**5XQ）

经营者：**

经营场所：信阳市浉河区**村

一、案件来源

接举报，2024年6月19日9时29分至2024年6月19日10时2分，信阳市文化广电和旅游局执法人员**（1617**31）、**（1617**22）、**（1617**52）在出示执法证件后依法对位于信阳市浉河区**村的信阳市浉河区**网吧进行执法检查，该场所正常营业中，悬挂有《个体工商户营业执照》（注册号：41159**1）、《网络文化经营许可证》（编号：4115**4），该场所共有120台机器，现场共有上机人员8人。执法人员对该场所内上网人员身份信息进行核查，发现该场所B127号上机人员为**（身份证号：41**220070**3）、B126号上机人员为**（身份证号：41**520070**7）、B125号上机人员为**（身份证号：41**3200608**1），执法人员对现场进行拍照录像取证，现场负责人**见证了此次执法全过程。  

二、调查经过

2024年6月25日，经信阳市文化广电和旅游局批准对信阳市浉河区**网吧（**）允许未成年人进入互联网上网服务营业场所一案予以立案并进行调查，由信阳市文化广电和旅游局执法人员**（1617**52）主办，**（1617**22）协办。

2024年7月16日，我局向信阳市浉河区**网吧（**）送达了《调查询问通知书》，要求当事人于7月17日到我单位接受调查询问。

2024年7月16日，我局执法人员对信阳市浉河区**网吧（**）进行复查，其已改正违法行为。

2024年7月17日，信阳市浉河区**网吧（**）的负责人**到信阳市文化市场综合行政执法支队接受调查询问。**提供了本人的身份证复印件、信阳市浉河区**网吧（**）的《个体工商户营业执照》和《网络文化经营许可证》复印件，又提供了信阳市浉河区**网吧经营者**的身份证件和授权委托书。执法人员对**出示了执法证件后依法对其进行调查询问。调查询问中，**对有关情况进行说明，对相关证据进行签字确认，并承认信阳市浉河区**网吧（**）允许未成年人进入互联网上网服务营业场所的违法事实。

三、违法事实和证据

现查明，位于信阳市浉河区**村的信阳市浉河区**网吧（**）接纳三名未成年人进入其场所进行上网消费，其行为属于允许未成年人进入互联网上网服务营业场所。本案违法事实清楚，证据确凿。

关于违法所得，本案中信阳市浉河区**网吧收取未成年人上网服务费30.00元，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款：“当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。”之规定，违法所得即为30.00元。

上述违法事实的证据有：

1、（信）文综检字〔2024〕3-97号的《现场检查笔录》1份，现场拍摄照片9张，现场执法记录仪录像视频1份，《网吧接纳未成年人现场检查记录》1份，**7月17日的《调查询问笔录》1份，证明信阳市浉河区**网吧（**）允许未成年人进入互联网上网服务营业场所的违法事实，其中现场拍摄的网吧系统后台照片证明3名未成年消费额为30元，违法所得为30元。

2、信阳市浉河区**网吧（**）的《营业执照》和《网络文化经营许可证》复印件各1份、信阳市浉河区**网吧（**）经营者**的身份证复印件1份、授权委托书1份、信阳市浉河区**网吧负责人**身份证复印件1份，证明当事人主体身份准确。

以上证据由执法人员依照法定程序获取或由当事人如实提供，并由当事人进行签字确认，其合法有效，与案件事实情节形成关联，能够相互印证，充分证明信阳市浉河区**网吧（**）允许未成年人进入互联网上网服务营业场所的违法事实。

四、当事人陈述、申辩和听证情况

2024年7月30日，本机关依法向信阳市浉河区**网吧（**）送达了《行政处罚事先告知书》（（信）文综罚告字〔2024〕44号），告知其享有陈述、申辩和听证的权利。截至2024年8月12日信阳市浉河区**网吧（**）未向本机关提出陈述、申辩和听证申请。

五、处罚理由和依据

（一）法律依据

信阳市浉河区**网吧（**）允许未成年人进入互联网上网服务营业场所的行为违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条：“学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者，不得允许未成年人进入；游艺娱乐场所设置的电子游戏设备，除国家法定节假日外，不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。”之规定。

（二）处罚依据

依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十三条：“相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。”之规定应当给予行政处罚。

鉴于信阳市浉河区**网吧（**）允许3名未成年人进入互联网上网服务营业场所，违法所得30元，能积极主动配合调查并改正违法行为等情形，现对信阳市浉河区**网吧（**）作出如下行政处罚决定：

1、警告；

2、没收违法所得叁拾（30.00）元；

3、罚款贰万（20000.00）元整。

六、行政处罚履行方式和期限

信阳市浉河区**网吧（**）应当自收到本决定书之日起十五日内，到中原银行信阳分行营业部或者通过河南省政府非税收入征收管理系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款（加处罚款的数额不超出罚款的数额），并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。

七、权利救济途径和期限

信阳市浉河区**网吧（**）如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向信阳市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向信阳市平桥区人民法院提起行政诉讼。如认为本机关存在《中华人民共和国行政复议法》第十一条规定的未履行法定职责情形的，应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以再依法向人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。

                                                                                                                                             信阳市文化广电和旅游局

                                                                                                                                                    2024年8月13日

                                                                         （本机关将依法向社会公开行政处罚决定信息）