省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定规章。

地方政府规章可以就下列事项作出规定：（1）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；（2）属于本行政区域的具体行政管理事项。设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。

出台地方性法规11部，分别是《信阳市传统村落保护条例》《信阳市鲇鱼山水库饮用水水源保护条例》《信阳市城市市容和环境卫生管理条例》《信阳市城市道路交通安全设施管理条例》《信阳市河道采砂管理条例》《信阳市大气污染防治条例》《信阳市文明行为促进条例》《信阳市红色资源保护条例》《信阳市停车场建设管理条例》《信阳市城市排水管理条例》《信阳市政务服务条例》。

政府规章2部，分别是《信阳市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》《信阳市多合一场所消防安全治理规定》。

（1）强化依法决策意识；（2）严格落实重大行政决策程序；（3）加强行政决策执行和评估。

（1）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；

（2）制定经济和社会发展等方面的重要规划；

（3）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；

（4）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；

（5）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。

决策草案未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论。

重大行政决策应当经政府常务会议或者全体会议、部门领导班子会议讨论，由决策机关行政首长在集体讨论基础上作出决定。行政首长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，应当在会上说明理由。集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。

　　决策机关应当通过本级人民政府公报和政府网站以及在本行政区域内发行的报纸等途径及时公布重大行政决策。对社会公众普遍关心或者专业性、技术性较强的重大行政决策，应当说明公众意见、专家论证意见的采纳情况，通过新闻发布会、接受访谈等方式进行宣传解读。依法不予公开的除外。