黎杰委员：
您提出的关于“集中共享红绿资源优势助力乡村振兴”的提案已收悉，市文化广电和旅游局结合实际开展工作情况，现答复如下：
近年来，我市把旅游业作为全市五大高成长性现代服务业重点发展，立足“山、水、红、茶、林、寺、根”等旅游资源要素，坚持以特色文化旅游引领区域经济发展，充分挖掘乡村旅游红色和绿色资源，形成良好的发展态势，助力乡村振兴。
一、乡村旅游发展基本情况
我市先后印发《信阳市旅游业转型升级三年行动方案（2018-2020年）》《信阳市关于培育茶文化旅游精品线路实施茶旅融合发展的工作方案》《信阳市旅游厕所革命新三年行动方案（2018-2020年）》《信阳市促进旅游产业发展奖励暂行办法》《全市发展全域旅游助力乡村振兴三年攻坚计划（2018-2020年）》《信阳市乡村旅游示范村创建工作实施方案》《信阳市加快推进研学旅行体系建设实施方案》《关于印发信阳市旅游民宿管理办法（试行）的通知》等政策性文件，明确产业转型发展重点，设立旅游业发展专项资金，促进旅游产业发展。坚持“把城市轻轻地放在山水之间”，在保护美、建设美、创造美的基础上，因地制宜建设美丽乡村，大力发展乡村旅游，形成了平桥区郝堂、新集、新县西河湾、丁李湾、田铺大湾、商城里罗城、七里冲等一批全国知名特色旅游村。2016年，我市旅游助推脱贫做法受到陈润儿省长的肯定。2017、2018连续两年全省乡村旅游发展和旅游扶贫推进会议在我市召开。央视《焦点访谈》、《河南日报》、河南电视台等媒体连续报道我市新县“发展全域旅游助力乡村振兴”的实践经验，引起社会各界的广泛关注。目前，国家乡村旅游重点村5处，省旅游扶贫示范县3个，省级旅游度假区5处，省文化和旅游消费示范县创建单位2个、省级乡村旅游特色村64个、特色生态旅游示范镇21个、休闲观光园区22个、乡村旅游创客示范基地5个、研学旅游示范基地4个、省康养旅游示范村创建单位42个、市乡村旅游示范村47个，打造老家寒舍、西河水舍、白云阁、和静砦古寨、花潭客舍、桃园居、悟园等一批精品民宿和星级民宿。登记精品民宿235家、乡村民宿资源103处，民宿床位2600多张。全国全域旅游第三期培训班、全国全域旅游工作推进会、第五届全国民宿大会、大别山乡村文旅创客大会先后在我市召开；新县、浉河区成功创建全国全域旅游示范区，商城县积极创建全国全域旅游示范区；新县全域旅游开拓扶贫道路被列为2020年度旅游扶贫典型案例。全市旅游扶贫带动224个贫困村、5.2万贫困人口脱贫。
二、下步打算
（一）加强政策支持和资金投入，助力乡村振兴。一是通过政策引导，明确乡村旅游产业的发展定位，加大对外宣传力度，改善地区信用环境，为乡村旅游业发展提供良好的外部环境；二是要增加财政投入，整合旅游资源，支持景区深度开发和改造，全面改善景区的道路、排水、公厕、停车厂等硬件设施，以适应不断扩张的乡村旅游市场的需要，从而推动乡村旅游业绿色发展，助推乡村振兴。
（二）制定科学性和操作性较强的旅游发展规划。发展乡村旅游业助推乡村振兴，旅游规划要先行。为了指导乡村旅游资源的开发、旅游资源整合、旅游产品创新，各地应尽快制定具有较强操作性的旅游发展规划。一是要重点突出规划的整体性和长期性，发挥各乡村的比较优势，避免因重复建设和旅游产品的雷同造成的过度竞争；二是规划要有新思路，强调规划的可操作性，要注重在整体发展的基础上，突出旅游精品塑造和开发，充分体现地方特色；三是注重乡村生态环境建设和乡村的整体规划协调，对一是还不具备开发的古村落和乡村其他旅游资源，要切实保护好，确保资源合理开发、持续利用。
（三）加强对乡村旅游线路的开发研究，努力打造旅游精品。只有精品线路才能提高市场的适应性和竞争力。一是要依托资源，发挥优势，突出特色，树立品牌，不断更新意识，精心策划，加大投入，形成一批在旅游市场上叫得响、打得出的旅游精品；二是要致力于历史文化与自然风光交相辉映的旅游线路建设，注重农业观光、农家乐、森林探险等参与性旅游线路等的开发建设。
（四）加强旅游专业人才培养教育，提升旅游从业人员素质。目前，乡村旅游人力资源分布不平衡，这是影响乡村旅游业整体发展的重要制约因素。为此，急需联合办学或定向培养、委托培训等方式培养一批旅游规划、旅游设计、旅游管理等方面的人才，同时也应加强对乡村旅游从业人员的培训，提升从业人员的素质和服务水平，从而推动乡村旅游业的发展。
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联系人：市文化广电和旅游局 易波 6659816
信阳市文化广电和旅游局
2023年6月27日