詹军委员：
您提出的关于“加快大别山北麓全域旅游示范区建设”的提案已收悉，市文化广电和旅游局结合实际开展工作情况，经研究，现答复如下：
2019年9月16日习近平总书记在新县考察调研时提出了“把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”的重大要求。信阳市文旅系统牢记总书记嘱托，坚持以文旅融合为路径，以品牌创建为抓手，着力推动大别山北麓全域旅游示范区建设，取得了积极成效。
一、全域旅游创建初见成效
（一）出台产业发展促进政策。配合省文旅厅开展《大别山片区乡村旅游高质量发展规划》编制工作，出台了《信阳市关于加快推进研学旅行体系建设实施方案》《信阳市人民政府关于促进旅游民宿高质量发展的实施意见》《信阳市旅游民宿管理办法（试行）》。市委、市政府年初召开全市文化旅游大会，出台了《关于建设文化旅游强市的实施意见》。先后出台《信阳市乡村旅游示范村创建工作实施方案》《信阳市人民政府关于大力推广“信阳菜”的若干意见》和促进文旅产业发展奖励暂行办法等10余部政策性文件，先后成立全市“信阳菜”推广工作领导小组、全市“旅游厕所革命”领导小组、全市文化旅游业转型发展工作指挥部、鸡公山创建国家5A级景区工作领导小组等议事机构，有力地推动了文化旅游业的健康发展。
（二）积极推进国家全域旅游示范区创建。新县、浉河区成功创建全国首批全域旅游示范区；商城、光山县、罗山县成功创建省级全域旅游示范区，平桥区、息县、固始县成功创建省级全域旅游示范区创建单位。鸡公山成功创建国家5A级旅游景区；鄂豫皖苏区首府景区创建国家5A级旅游景区正在有条不紊推进；锦江国际大酒店成功创建国家五星级酒店，实现我市零的突破。
二、抓产品结构调整，旅游业转型升级不断加快
（一）实施重大旅游项目建设。一是发展城市旅游板块。实施浉河两岸亮化工程和沿线休闲娱乐设施建设，构建以浉河新八景为基础、以百花园区域为中心，以贤山、震雷山、两河口国家级湿地公园等郊野休闲公园为依托的城市旅游带，打造城市“会客厅”。二是谋划“三山两湖”环城生态旅游休憩板块。在中心城市外围规划实施鸡公山旅游度假区、灵山旅游度假区、环南湾湖中国茶文化生态公园、出山湖旅游度假区、天目山生态旅游度假区，发展康养、文创产业，形成“三山两湖”环城生态旅游休憩圈。三是打造南部区域全域旅游示范区板块。依托大别山北麓生态资源优势，借鉴新县模式，把商城、光山、罗山、固始的南部区域生态旅游连成一片，重点培育黄柏山、金刚台、西九华山等休闲度假、温泉养生、生态康体、户外运动于一体的生态休闲旅游产品，形成一个大的全域旅游区。四是构建淮上风情旅游板块。依托淮河生态经济走廊建设，在平桥、浉河、罗山县、息县、淮滨、固始等沿淮干流和潢川、光山等沿淮支流沿岸区域，深入挖掘淮上文化，合理发展乡村旅游，形成淮上风情旅游带。同时，一大批新项目、好项目、转型项目加速推进，为全域旅游发展提供有力支撑。
（二）推进文化旅游业态融合发展。在康养旅游上，新县中医药健康旅游示范区、浉河区中医药康养旅游示范基地入围首批省级中医药健康旅游示范区（基地），实现了信阳市中医药健康旅游示范区（基地）零突破。在工业旅游上，新县羚锐工业园区等3个工业园区成功创建国家级工业旅游示范基地。在茶旅融合发展上，在环南湾湖打造了5个茶旅融合示范点，对环湖道路进行综合整治和风情改造。在红色旅游上，全市4个红色旅游项目争取中央预算内投资1.08亿元，建成红二十五军长征出发地-何家冲红色教育基地和何家冲新时代讲习所。在“信阳菜”推广上，推出第二批20道特色菜肴和首批风味小吃以及制作标准。
三、抓优质旅游发展，促进文化旅游业向高质量转变
（一）开展旅游标准化建设。信阳锦江国际大酒店成功创建成为国家五星级酒店。新县宾馆和天河湾酒店正在积极创建国家四星级酒店，鸡公山风景区和南湾湖风景区分别通过全省旅游标准化示范单位复核检查和全省第三批旅游标准化试点单位中期评估。全年取消不达标的星级饭店4家（四星级1家、三星级2家、二星级1家），限期整改2家，星级饭店品质得到很大提升。
（二）加快旅游基础设施建设。推动大别山明鸡旅游高速公路项目进程，构建适应全域旅游发展的“快进”综合旅游交通体系。推动各县区完善提升旅游公共服务设施，提升旅游美誉度、舒适度。
（三）完善智慧旅游服务体系。开设信阳旅游微信服务号，打造一站式的旅游服务推广平台。编撰信阳旅游攻略、信阳旅游手绘地图，放置全市旅游集散中心、游客集散地，方便游客出行。联合中原银行发行“山水信阳 休闲茶都”城市印象信用卡，凭卡畅游十大景区（点）。鸡公山被认定为全省二钻级智慧景区，并获得100万元奖励。
（四）打造五条特色线路。一是生态旅游线。以鸡公山为引领，沿南信叶路，串联罗山灵山、新县金兰山、连康山、商城黄柏山、金刚台、固始西九华山、光山大苏山森林公园，形成全市生态旅游精品线路。二是红色旅游线。以新县鄂豫皖首府旧址、箭厂河革命遗址群、商城金刚台红军洞群等红色景区点为主线的“大别山红色胜地游”线路。以罗山红二十五军长征出发地、光山花山寨会议旧址等经典景区（点）为主线的“长征精神游”线路。以息县刘邓大军渡淮纪念馆、光山县王大湾会议旧址、新县刘邓大军司令部旧址等景区（点）为主线的“千里跃进游”线路。以新县许世友将军故里、将军石景区为依托的“将军故乡游”线路。以浉河区四望山革命根据地等红色景区点为主线的“江淮抗战游”线路。三是茶乡风情旅游线。以南湾湖百里茶廊环线为依托，向外延伸到鸡公山、罗山、光山、新县、商城、固始等产茶县区，形成茶旅融合精品线路，打造中国纬度最高的茶文化旅游目的地。四是根亲文化旅游线。依托固始陈氏将军祠、王审知故居、潢川黄国故城遗址和“五七”干校历史文化纪念地、罗山商周古罗国遗址、息县息国故城遗址、赖氏文化园等景区（点）的根亲文化游线路。五是乡村旅游线。以平桥郝堂、中山铺、罗山何家冲、新县丁李湾、毛铺、西河湾、商城里罗城等美丽乡村、传统古村落为主的乡村旅游线。
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信阳市文化广电和旅游局
2023年6月27日