为贯彻落实国家及省、市关于“双减”工作的决策部署，进一步规范文化艺术类校外培训机构办学行为，促进其健康有序发展，切实保障学生和家长的合法权益，信阳市文化广电和旅游局研究制定了《关于加强全市文化艺术类校外培训机构监管工作的通知》（以下简称《通知》）。现就有关内容解读如下：
一、出台背景
近年来，随着素质教育的深入推进，文化艺术类校外培训市场快速发展，但在办学资质、收费管理、消防安全、师资配备等方面仍存在一些不规范现象。为落实《河南省教育厅等十一部门关于印发河南省加强校外培训监管行政执法工作实施方案的通知》，及《信阳市“双减”办关于印发信阳市加强校外培训监管行政执法工作实施方案的通知》等文件精神，推动校外培训治理走深走实，我市结合实际，制定本《通知》。
二、主要目的
《通知》旨在建立健全全市文化艺术类校外培训机构监管体系，重点解决无证经营、违规收费、虚假宣传、安全隐患等突出问题。通过明确监管范围、细化重点任务、强化部门协同，推动培训机构依法合规经营，提升办学质量和管理水平，营造家长放心、学生受益的良好市场秩序。
三、主要内容
《通知》围绕六个方面提出重点监管任务：
（一）全面整治无证经营
推动未取得办学审核同意书和营业执照的机构合规办证，严格落实“一点一证”，定期排查并动态更新机构台账，实现分类管理。
（二）规范招生培训行为
联合相关部门查处虚假宣传、价格欺诈、超范围经营等行为，对违规开展学科类培训等进行依法处理。
（三）强化资金监管与收费公示
督促机构落实预收费资金管控，严格执行收费周期不超过3个月或60课时、单次缴费不超过5000元的规定，并公示收费标准。
（四）加强消防安全管理
指导机构履行安全主体责任，对照《校外培训机构消防安全管理九项规定》开展自查整改，隐患问题及时移交相关部门处置。
（五）规范师资队伍建设
明确教师资质要求，公示教师资格信息，禁止聘用中小学在职教师，规范外籍教师聘用管理。
（六）推进党的组织建设
推动符合条件的培训机构建立党组织，实现党的组织和党的工作全覆盖，确保正确办学方向。
四、保障措施
《通知》要求各县区、各部门强化责任担当，健全多部门协同机制，加强督导检查与执纪问责，建立常态化监管与长效治理相结合的工作格局，推动形成机构自治、行业自律、政府监管、社会监督的共治体系。
五、实施时间
《通知》自印发之日起实施，适用于全市范围内面向义务教育阶段中小学生开展文化艺术类培训的非学历机构。
信阳市文化广电和旅游局
2025年9月15日