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强化党建引领 发展全域旅游

来源:信阳市文化广电和旅游局官网 发布时间:2021-01-05 09:10:20



      近年来,浉河区坚持党建引领,瞄准创建国家全域旅游示范区,打造全域旅游“红色引擎”,探索出一条以党的建设引领全域旅游的新路子。
       一、区委统领,选准切入点
       立足于浉河区丰富的茶资源、红色资源、生态资源,发挥茶旅融合优势,加快推进全域旅游发展,浉河区委坚持把党建工作与中心工作统筹谋划、统筹推进,把大力发展全域旅游、壮大乡村旅游经济作为实现乡村振兴的重要手段,探索出一条以“茶旅融合领航革命老区振兴”的浉河道路,全区域规划,高质量推进。为进一步统一思想,拓宽视野,凝聚共识,把全域旅游同脱贫攻坚一并作为经济社会高质量发展的核心抓手,开创性建立“1+1+6”工作推进机制,成立由区委书记任政委、区长任指挥长的创建工作指挥部,形成六常委齐抓共管的工作格局。区四大班子全员上阵,各级各部门、社会各界广泛参与的创建工作机制,实现“融、投、建、用、管、还”一体化融资建设运作模式。把旅游业确定为战略性支柱产业,出台《浉河区推进全域旅游引领经济社会发展的指导意见》系列政策文件。2016年以来,共整合涉旅资金超25亿,年撬动社会资本超50亿。2020年,受新冠疫情影响,浉河区共接待游客1010万人次,同比减少6%;营业收入59亿元,同比增长15%。游客年均增速超20%,旅游对GDP的贡献率保持在15%以上,旅游就业贡献率保持在23%以上,全域旅游已成为浉河区改革创新和高质量发展新抓手。
       二、联创联建、聚焦着力点。
      全域旅游示范区创建工作涉及到文化旅游、土地、财政、发改、环保、交通等各个部门和各个行业,加强党政统筹是做好全域旅游示范区验收工作的关键和根本保障。发展全域旅游,要依靠各级党委、政府的高度重视和统筹协调,在体制机制、政策保障上全力支持。做好总体规划,高标准编制《浉河区全域旅游总体规划》,以区文旅局全体人员为骨干力量,并从全区抽调精干力量充实,组建创全综合组、资料组、现场指导组以及专家组,分别开展创全业务培训、现场建设、资料档案建立和完善等工作。加强财力保障,每年设立5000万以上旅游发展专项资金,全区安排涉旅资金超25亿元,年撬动社会资本超50亿元,疫情发生后又拨付1000万元财政专项资金帮助茶旅企业渡难关。优化土地保障,通过土地流转、点状供地等方式,申报城乡建设用地增减挂钩10个批次,开辟旅游用地供应绿色通道。注重人才培养,建立旅游专业智库,打造特色人才实训基地,引进本科以上人才300余人,扶持返乡农民工创业项目1615个,支持全域旅游发展。加大资源保护,秉承“绿水青山就是金山银山”理念,新造林绿化12.2万亩,森林抚育和改造8万亩,荣获国家级生态示范区、国家级水土保持科技示范园区、中国美丽乡村建设示范区等称号。提升环境质量,规划20个片区全面实施城市有机更新,定期开展环境整治观摩评比,对全域污水、垃圾进行综合处理。在全国率先实行农村保洁员制度。打造“快进慢游”旅游交通网,实现飞机、高铁、高速和普铁等交通枢纽半小时互通;区内旅游公路2141公里,形成八纵八横的通景路网。在全省率先开展文明示范路建设,被评为河南省万村通客车提质工程示范县区。在全区各级党组织的带领下,浉河区广泛发动广大干部群众,持续开展了多轮全域旅游大会战,于2020年4月成功创建为河南省首批省级全域旅游示范区,并于2020年7月成功入围河南省2020国家全域旅游示范区申报单位,12月正式成为第二批国家全域旅游示范区。
      三、党员率领,全领域参与
      组织党员围绕全域旅游立足岗位作贡献,做党的政策的“宣传员”、社会进步的“引导员”、群众游客的“服务员”,在景区内打造服务发展、服务群众的红色驿站,为带领广大群众发展全域旅游、壮大集体经济起到了突出的推动作用。通过成立区旅游行业扶贫领导小组,成立72家茶旅企业及合作社带贫8000余户;实施“多彩田园”示范项目156个,带动贫困户4181户、10063人,户均增收1086元,实现生态建设与经济发展双赢。通过发展全域旅游、促进集体经济,全区人民群众的自豪感、幸福感和获得感显著提升。